в каком смысле?

В данном случае, я бы начал грешить на интернет провайдера

Обычно всегда используются настройки по умолчанию, если нет каких-то особых причин.

Это хорошо, что используется микротик в сети. Не думаю, что кто-то специально будет ограничивать скорость. Смысл? По поводу скорости, тут есть зависимость от кол-ва объектов, хоть и не прямая. Чем больше, объектов, тем выше скорость.
по поводу юсб модема, вообще нужно узнать как настроен резервный канал, по какому принципу, Тут как бы два варианта: юсб модем задействуется только когда пропадает основной интернет, и второй случай, когда оба канала параллельно используются.
Вот как раз во втором случае, будем получать плохой интернет: модем может просто не справляться с большим кол-вом соединений.

Приборы используют небольшое кол-во трафика, поэтому скорость особо не важна, хотя должна быть достаточной. тут важна стабильность, ибо приборы создают в итоге большое кол-во соединений ,которое нужно одновременно держать.
Разница в протоколе: только в принципе действия ,предпочтительно udp.
еще один сервер навряд ли поможет, но можно попробовать.

Кстати, "400 штук сейчас" это вместе с перенесенными?

может вариант банальный? сервер не справляется
Технические требования - > [URL=https://sokrat.ru/article/story/element/2714/]https://sokrat.ru/article/story/element/2714/[/URL]

Пришлите пожалуйста скриншот с данным сообщением.

Подскажите где включается  DHCP в приборе?
Не всегда прибор может после перезагрузки заработать на Ethernet.
Скриншот постораюсь сделать в ближайшее время.  

При установленном времени до аварии 120 сек на один прибор расчетный трафик не более 100 байт в минуту. Тогда  на 400 шт получаем 400*100/60=666 байт в сек или не более 1кб/сек или 10кбит/сек. Провайдер со стороны пульта, как правило, скорость считает в Mбит/сек, что в 100 раз выше. Поэтому про трафик вспоминаем в последнюю очередь. Трафик здесь ни причем. КОП работает ТОЛЬКО в UDP. Здесь выбора протокола нет. Для устойчивой работы прибора по Ethernet в локальной сети объекта надо посмотреть на собственно эту ЛОКАЛЬНУЮ сеть. Там свой маршрутизатор и в нем бывает разное. Рекомендация "использовать DHCP" - закрывает 99% проблем. Статику используем только ОБОСНОВАНО. И использование текущей прошивки сильно помогает... Проверяем начальное соединение по Ethernet не только перезагрузкой прибора, но и выключением/включением питания маршрутизатора...(ведь там 220 и оно без резерва). Установление связи по ETHERNET должно быть ЖЕЛЕЗНО. Реально проверено на сотнях тысяч включений.

Уговаривать? ) нужно просто перед фактом ставить, НАДО!

Такая же ситуация - на объекте пропадает интернет, прибор переходит на SIM карту и остаётся на ней работать, несмотря на то что проводной интернет на объекте давно уже восстановился. Переотправляю настройку (считать с прибора и тут же записать в прибор), он презапускается и работает на проводном интернете и так до его пропажи. Причём, на SIM карте может стоять несколько суток, а то и месяц, пока не перезагрузить по питанию. Прошивки на приборах разные - и 2.13, и 2.14, и 2.17, провайдеры тоже разные.